一、起草背景

當前，我區整體產業規模較小，結構單一、層次不高，三次產業間關聯度偏低。鄉鎮工業園區主導產業不突出，缺少大項目，現有產業成長緩慢，投資帶動力不強，嚴重制約了整體產業的發展和經濟實力的提升，進一步限制了鄉鎮園區的發展和項目招引。

二、起草過程

區政府主要領導就鄉鎮園區發展管理同分管領導座談交流，提出了“五個統一”的指導性意見。5月18日，區政府分管領導組織開發區、科經、招商等部分主要或分管負責同志，根據《關于加強招商引資工作的若干意見》（咸安政發〔2017〕6號）和《中共咸安區委咸安區人民政府關于進一步促進工業實體經濟大發展的若干意見》（咸安發〔2018〕11號）精神，研究起草了《關于進一步完善招商引資政策有關事項的通知（討論稿）》，在充分分析咸安經濟開發區、區發改局、區科經局、區財政局、汀泗橋鎮、向陽湖鎮、官埠橋鎮、雙溪橋鎮、賀勝橋鎮、馬橋鎮等10家建議的基礎上修改完善，并通過咸安區人民政府2023年第6次常務會審議。

三、主要內容

《關于進一步完善招商引資政策有關事項的通知》從統一規劃審批、統一產業布局、統一優惠政策、統一要素保障、統一招引管理等5個方面提出規范要求，以優化營商環境為主題，規范招商引資舉措為重點。

（一）統一規劃審批

凡是擬落戶咸安的招商項目，需報請區政府組織相關職能部門會商，對于重大項目還應報請區委常委會決策審批。

（二）統一產業布局

由區委、區政府統籌全區工業園區發展工作，明確工業園區數量、產業定位、管理體制和發展方向，開發區重點發展汽車零部件和大健康生物醫藥兩個主導產業，鄉鎮園區堅持“一鎮一主業”“一園一特色”。

（三）統一優惠政策

對落戶咸安的所有招商項目，同等享受在土地、技改、科技創新、金融、基礎設施建設、人才等方面一系列招商優惠政策。

（四）統一要素保障

凡是經區委、區政府批準落地的招商項目，必須全面做好項目落地所需的各種要素保障，包括用地、基礎設施配套、規劃審批等。

（五）統一招引管理

以全生命周期服務機制為指導，提高項目管家服務，并強化督辦促落實。